新冠肺炎疫情爆发导致许多企业延迟开工甚至停工，对于经济运行造成巨大影响，从中央至地方层面都出台了许多防疫情、稳经济的措施。而对于受影响的企业，并非所有优惠措施都会自动送上门来，需要企业自行申请争取。本文根据上海市政府沪府规〔2020〕3号规定，厘清上海企业可以享受的优惠政策，以供企业负责人参考并申请。

减免企业房屋租金

根据《沪府规〔2020〕3号》文件第九条规定，“中小企业承租本市国有企业的经营性房产（包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的，先免收2月、3月两个月租金；对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小企业最终受益。鼓励国有企业在协商情况下通过减免缓交等方式尽可能多让利给中小企业，相关减收影响在经营业绩考核中予以认可。鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。主动为租户减免房产或土地租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。（责任部门、单位：市国资委、市商务委、市经济信息化委、市科委、市税务局）”

上海市政府在南京东路，淮海路，南京西路等核心商圈拥有大量的国有商务楼宇，减免2个月租金再加上实际应承担的运营成本，相当于全年收益的二成左右，政策优惠力度不可谓不大。而为租户减免租金的非国有企业商务楼宇，则可申请减免房产税，土地使用税。

个体工商户及疫情防控企业免税减税和财政补贴

该文件第十二条规定“免除定期定额个体工商户税收负担。疫情防控期间，按照定期定额纳税的个体工商户依法免于缴纳定额税款。（责任部门：市税务局）”

第十一条规定“疫情防控期间，对于房产或土地被政府应急征用的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。按照国家政策规定，对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。鼓励社会力量积极为疫情防控捐赠现金和物资，并可按照规定在所得税税前全额扣除，相关捐赠货物免征增值税、消费税和附加税费。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定的标准取得的补助和奖金，以及单位发给个人的疫情防护用品，免征个人所得税。（责任部门：市财政局、市税务局）”

第一条规定“对政府应急征用的企业生产指定的重点防疫物资，因生产成本高于实际售价而产生的政策性亏损，由市级财政给予全额补贴。”

旅游企业享受退费及财政补贴

文件第十三条规定“暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费。按照国家政策规定，自2020年2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80％，至2022年2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。（责任部门：市文化旅游局、市财政局）”

对参与防控疫情企业的金融扶持政策

对参与疫情防控的企业，“鼓励开发性、政策性、国有大型商业银行的在沪分行和地方法人银行积极使用人民银行专项再贷款政策，对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6％。支持在沪金融机构通过发行金融债券、特定用途债券等，将所筹资金用于疫情防控相关领域。”“鼓励创业投资、股权投资机构引导社会资本投向相关医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。”

上述政策对于上海的生物科技、制药、医疗设备企业以及相关投资机构构成实质性利好。

旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等企业可享受的优惠

另外该文件第十四条至十六条还规定了对抗击疫情和受疫情影响较大行业及中小微企业的信贷投放方面的优惠措施，包括旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业的企业可以申请享受信贷支持，包括“通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。”以及“政策性融资担保基金继续加大融资担保支持力度。对新申请中小微企业贷款的融资担保费率降至0.5％／年，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。”

在线服务企业可以享受的优惠政策

该文件第25条规定“培育支持新技术新模式新业态企业发展。加快培育网络购物、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式，大力发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业，支持一批高成长创新型中小企业。加大科技创新券对科技型中小企业支持力度，2020年，受理的科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元。支持电信运营企业为受疫情影响严重的中小企业免费提供6个月以上的云视频会议等云上办公服务。”

员工在线培训享受95%补贴

该文件第二十条规定“对受疫情影响的本市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按照实际培训费用享受95％的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。”

该文件还针对受疫情影响企业的信用记录、社保、税务延期缴纳，优化营商环境进行了具体规定。