判例：公房居困户非同住人非居困人员酌情分得30万元

2020年7月16日

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文章摘要：

原告赵3、李4即非认定的居困人员，也不符合同住人的认定标准；法官酌情判给二人每人30万元的补偿利益

案号：（2019）沪0110民初19XXX号（因原判决较长，为便于理解，作者进行了缩写）

本院经审理认定事实如下：

赵3、赵5、赵7均系赵1(2007年7月6日报死亡)与吕2(2006年8月14日报死亡)所生育的女儿。赵3与李4系母女关系。赵5与王6系夫妻关系。赵7与张8系夫妻关系，生育女儿张9。

系争房屋为公房，原承租人为赵1，2014年11月承租人变更为赵5。系争房屋被拆迁时，户口在册人员为赵5、赵7、张9、李4、赵3五人。

2019年6月27日，赵5(签约乙方)与上海市杨浦区住房保障和房屋管理局(签约甲方，房屋征收实施单位：上海市杨浦第一房屋征收服务事务所有限公司)签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定，乙方承租的系争房屋属于征收决定的征收范围，房屋类型旧里，房屋性质公房，用途居住；公房租赁凭证记载居住面积16.8平方米，换算建筑面积25.88平方米，认定二层后楼建筑面积13.09平方米、116号底层灶间12.79平方米；未认定建筑面积0平方米。根据相关规定及基地征收补偿安置方案，系争房屋价值补偿款为2,103,329.58元，即评估价格1,252,281.44元×80%+价格补贴375,684.43元+套型面积补贴725,820元；乙方符合居住困难户的条件，居住困难人口信息为赵5、赵7、张9、王6、张8，居住困难户增加货币补贴款261,670.42元，计算公式如下：21,500×22×5－2,103,329.58元；被征收房屋装潢补偿款3,623.20元、搬家补助费1,000元、家用设施移装补贴2,000元、均衡实物安置补贴600,000元、不予认定建筑面积的材料费补贴50,000元、按期搬迁奖50,000元、集体签约奖150,000元、按期签约奖429,400元、首日生效签约奖207,040元；以上款项共计3,858,064元。协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。

《居民安置及各类费用确认表(一)》载明，系争房屋租赁人为赵5，有证建筑面积25.88平方米，在册人口5人，困难户保障人口5人，补偿款总计3,858,063.20元。2019年6月27日，系争房屋已搬空并移交征收单位。房屋建筑面积认定单中，确定系争房屋总建筑面积25.88平方米，居住建筑面积为二层后楼13.09平方米、116号底层灶间12.79平方米，未见证部位面积为0平方米。杨浦区90街坊居住困难户认定结果单，认定赵5、赵7、张9、王6、张8五人为居住困难人口。

诉讼中，原告赵3陈述，被告赵5自下放到黑龙江后未在系争房屋内居住过。父亲赵1和母亲吕2生前一直居住在116号底层灶间，去世前两年被大哥赵某某接过去照顾，2007年赵某某将该灶间对外出租并收取租金。二层后楼一直空关，父母去世后用于摆放父母的照片。自己户口是在系争房屋中报出生，1983年因结婚迁出，母亲吕2去世前几年，自己一直在照顾母亲，所以父母同意自己和女儿李4的户口于2004年迁回。因为自己没有丈夫，所以父母回去系争房屋中，也会跟回去照顾。父母去世后，系争房屋的租赁卡放在赵某某那里，平常办事拿租赁卡很不方便。所以自己向赵5、赵7提出变更承租人，当时赵5和赵7还抢着做承租人，后来大家商量一致让赵5做承租人，并签名确认。原告李4陈述，因外公赵1和外婆吕2比较喜欢自己，所以同意自己和赵3的户口迁回。

上述事实，有原告提供的公房租赁凭证、户籍信息摘抄、上海市国有土地上房屋征收补偿协议，被告赵5提供的杨浦区90街坊补偿方案告知单、被告赵7提供的居住困难户认定结果公示表、上海市住房调配通知单，本院依法调取的被征收房屋征收资料，以及双方当事人陈述等证据为证。

本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。被拆迁公有住房的同住人，是指拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。系争房屋为公房，承租人为赵5，在册户口为赵3、李4、赵5、赵7、张9五人。根据庭审中当事人陈述，赵3、李4、赵7、张9自户籍迁入系争房屋后，并未在系争房屋内实际居住一年以上。被告王6、张8户口均不在系争房屋内，也未在内居住。鉴于征收部门认定赵7、张9、王6、张8为居住困难人口，故本院对其相应的权益予以确认。其余拆迁款项的分配仍应结合系争屋来源、当事人与原承租人之间的关系、承租人变更情况处理，故本院酌情确定原告赵3、李4各自分得征收补偿安置款300,000元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第四条、第六条之规定，判决如下：

一、被告赵5于本判决生效之日起十日内给付原告赵3、李4征收安置补偿款600,000元;

二、驳回原告赵3、李4的其余诉讼请求。